強化組織領(lǐng)導(dǎo)，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。各級政府應(yīng)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技、財政、國土、國稅、地稅、金融、環(huán)保等主要部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，共同推進，形成合力。

　　加強規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。一要立足地方產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)基礎(chǔ)和資源狀況，科學(xué)論證、篩選一批核心競爭力較強、規(guī)模較大、對區(qū)域集聚發(fā)展有較大支撐作用的一批產(chǎn)業(yè)集群，作為培育和扶持的重點。二是堅持發(fā)揮比較優(yōu)勢、合理分工協(xié)作的原則，以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，研究產(chǎn)業(yè)集群形成、演進、升級的內(nèi)在規(guī)律，準確把握產(chǎn)業(yè)集群不同發(fā)展階段特征，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和特色，科學(xué)制定和完善各個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的合理化，提升產(chǎn)業(yè)集群整體優(yōu)勢。三是制定各個產(chǎn)業(yè)集群階段性的發(fā)展目標(biāo)，明確每個產(chǎn)業(yè)集群依托的重點企業(yè)、重點項目、園區(qū)布局、發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)延伸方向和扶持政策等。

　　完善園區(qū)功能，增強承載能力。堅持規(guī)?；⒓s化、市場化的原則，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo)，整合、提升、優(yōu)化現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)，形成集聚效應(yīng)和帶動作用。研究出臺用地、環(huán)境容量、稅收分成等方面的政策，鼓勵區(qū)域內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)或配套企業(yè)向所在工業(yè)園區(qū)集中，鼓勵縣鄉(xiāng)到市縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目。建立并嚴格執(zhí)行項目投資密度和用地控制指標(biāo)、土地出讓價掛鉤制度，提高用地效益。

　　推進項目建設(shè)，增強發(fā)展后勁。以項目建設(shè)為總抓手，圍繞企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)模膨脹、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資源利用，儲備、建設(shè)一批支撐產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的項目。加大招商引資力度，加強項目策劃、包裝和推介，積極引進一批資金足、市場好、技術(shù)優(yōu)的國內(nèi)外企業(yè)，促進一批效益好、對產(chǎn)業(yè)帶動性強的產(chǎn)業(yè)項目落戶建設(shè)。

　　培育，帶動產(chǎn)業(yè)集聚。把培育作為產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的著力點，積極培育和引進關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的大企業(yè)、大集團，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、原材料等各類社會資源向集聚，鼓勵通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)優(yōu)等方式提高核心競爭力。

　　加強科技創(chuàng)新，增強競爭能力。鼓勵企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)采用先進信息技術(shù)，提升工業(yè)設(shè)計水平，大力推廣應(yīng)用先進制造技術(shù)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群由委托加工向自主設(shè)計加工、自主品牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新體系，支持產(chǎn)業(yè)集群開展急需解決的重點共性技術(shù)開發(fā)，鼓勵采用標(biāo)準和先進標(biāo)準，引進開發(fā)市場前景廣、技術(shù)含量高、產(chǎn)品效益好的新技術(shù)和新產(chǎn)品，不斷增強產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力。